中央第十五巡视组向中央机构编制委员会办公室反馈专项巡视情况

根据中央巡视工作领导小组的部署，2016年10月17日，中央第十五巡视组向中央机构编制委员会办公室（以下简称中央编办）反馈专项巡视情况。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏向中央编办主任张纪南传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第十五巡视组组长杨文明，副组长董涵英、马文辉、孙成良反馈了专项巡视情况。之后，杨文明代表中央巡视组向中央编办领导班子进行了反馈，黎晓宏对巡视整改工作提出要求。张纪南主持会议并作表态发言。

根据中央统一部署，2016年7月6日至8月31日，中央第十五巡视组对中央编办进行了专项巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针，把握政治站位，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，紧盯党组织领导班子和党员领导干部，深入揭示党的领导、党的建设、全面从严治党等方面突出问题，紧抓“重点人、重点事、重点问题”，从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

杨文明指出，党的十八大以来，中央编办领导班子认真贯彻中央重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，推动落实“两个责任”，加强机关党的建设，在加强机构编制管理、深化行政体制改革、推进行政审批制度改革等方面取得积极成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是党的领导存在薄弱环节，贯彻落实机构编制工作科学化规范化法制化要求还不到位；党的建设需进一步加大力度，基层党组织换届不及时，作用发挥不充分，落实“两个责任”不够到位，贯彻中央八项规定精神的措施不够严格，存在“搭车”出国（境）现象，域名注册收入管理存在廉洁风险；干部选拔管理不够规范严格，有些领导干部不如实报告个人有关事项，干部轮岗交流力度不够。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

杨文明代表巡视组提出了四点意见建议。一是牢固树立“四个意识”，进一步加强党的领导。要认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻“五大发展理念”推动各项工作。要以下看上，对照巡视发现的问题召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源、举一反三，用好巡视成果，以巡视整改为契机，切实解决“灯下黑”问题，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。进一步提高机构编制工作的科学化规范化法制化水平，充分发挥统筹协调作用。推进重点领域改革取得实质性进展。加强机构编制监督检查，严肃机构编制纪律。二是加强党的建设。围绕中心工作抓好党建，深入开展“两学一做”学习教育。发挥基层党组织作用。三是认真落实全面从严治党主体责任和监督责任。严格监督执纪问责，加强内部管理。认真落实中央八项规定精神，杜绝“搭车”出国（境）现象。严格规范事业单位收费管理，防范廉洁风险。四是严格干部选拔管理。严格执行领导干部个人事项报告制度，规范档案管理，加大干部交流力度。

黎晓宏对巡视整改提出明确要求，强调政治巡视是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，巡视发现的问题表现在下面，根子在上面。中央编办要高度重视中央巡视组反馈的意见，条条要整改、件件有着落。要强化责任担当，把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，主要负责同志和班子成员要坚决把自己摆进去，自觉为党担责、为党尽责，主动认领责任，带头落实整改，防止把整改主体责任推给下级单位，更不能把层层传导压力变成层层推卸责任，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、“不贰过”，确保整改取得实质性效果。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

张纪南表示，习近平总书记重要讲话彰显了中央全面从严治党的坚定决心和严明态度，为我们抓好巡视整改和全面提升党建水平指明了方向、提供了基本遵循和依据，一定认真学习领会、深入贯彻落实。这次专项巡视，是对中央编办领导班子和全体党员干部的一次全面“政治体检”，既肯定了中央编办近年来的工作，同时严肃深刻地指出了存在的突出问题和不足，实事求是，切中要害。中央编办领导班子完全赞同，诚恳接受，坚决做好巡视整改工作。

张纪南提出，一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决做到向中央看齐。进一步提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，严格遵守党内政治生活若干准则，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持绝对一致。二是全力抓好巡视问题整改，坚决做到条条都整改、件件有着落。切实履行好巡视整改主体责任，成立整改工作领导小组，制定整改工作方案，列出问题清单，建立整改台账，明确责任人，强化跟踪督办，做到知错就改，“不贰过”，确保整改取得实质性效果。三是认真贯彻中央重大决策部署，坚决完成中央交给的各项任务。牢固树立贯彻“五大发展理念”，按照中央部署，持续深化改革，加大攻坚克难力度，推动改革在重点领域关键环节取得突破，科学配置机构编制资源，严控总量，创新挖潜，不断提升机构编制工作的科学化规范化法制化。四是着力加强党的建设，坚决履行好“一岗双责”。坚持围绕中心工作抓党建，严肃党内政治生活，严格按组织原则办事，深入开展“两学一做”学习教育，探索新时期机关党建工作的有效方式，全面提升党建工作水平。五是狠抓从严治办，坚决做到真管真严长管长严。认真落实主体责任和监督责任，坚持纪在法前、纪严于法，严小严早严预防，细化完善防控廉政风险制度措施，认真落实中央八项规定，强化监督问责，确保从严治办有抓手有力度有成效。

中央第十五巡视组有关成员、中央纪委驻中央组织部纪检组负责同志、中央编办领导班子成员出席会议；部分原领导班子成员、各司局正处长级以上领导干部列席会议。