“摘官帽”甘肃靖远试水校长职级改革

为了更好地推进义务教育均衡发展，靖远县从今年春季开始，全面推行校长职级制改革，一次性取消义务段、学前段学校校（园）长行政级别，探索专家治校，走让懂教育的人办教育的路子，为这一改革今后的推广大胆探路实践。

80后校长

今年春季开学前，从农村小规模初中校长被聘为位于县城的八中校长，80后的胡昭礼迎来了人生的一个新开始。

胡昭礼是靖远县若笠中学的校长。鉴于他的任期内若笠中学办学质量突出，教学成绩连续多年名列全县前茅，这次改革中他被选聘到靖远八中担任校长。“以前从来没有想过自己还能担任县城中学的校长，这是教育局对我工作的认可。”胡昭礼说，进城后责任重了，压力大了。

胡昭礼能够脱颖而出，得益于今年新年伊始靖远县推出的校长职级制改革这一重大举措：一次性取消全县所有义务教育阶段学校校长的行政级别，由县教育局重新进行选拔聘用。

今年初，靖远县一次性取消了全县18个乡镇教管中心、乡镇初中、特教学校、局属各校（园）的行政级别，并对教管中心主任、校（园）长进行了重新考核、聘任，共计调整139人，全县校长职级制改革迈出了实质性一步。

现在，作为其中一员的胡昭礼已逐渐适应了新的岗位。他告诉记者，一定不辜负教育局的期望，要提高学校的教育质量，办人民满意的教育；借助义教均衡的机遇，改善学校办学条件；锻造一支优秀的教师队伍，进一步提升自己的管理水平和能力。

校长职级制改革就是要实现校长从“职务”向“职业”的形态化转变，促进校长队伍专业化发展，全面提高教育教学质量。

一份意义深远的文件

靖远在全省率先推行校长职级制改革，就是要把传统意义上校长就是官的观念和现状彻底改变掉，从体制机制入手，让年轻、专业能力强、群众认可度高的同志，能够走上校长岗位，为教育营造良好环境，为靖远未来发展积蓄力量。

今年2月，由靖远县委下发的《中共靖远县委、靖远县人民政府关于校长职级制改革的实施意见》，打破了制约靖远教育发展的瓶颈，致力专门解决好校长如何培养成长起来的问题，从而掀开了靖远教育改革的新篇章。

这份10页纸的文件，为靖远校长队伍建设和今后的发展指明了方向。学校管理干部行政级别取消了，全面实行校（园）长任职资格制度、职务职级津贴制度、校（园）长公开竞聘制度、校（园）长任期制度和任期目标责任制，以及校（园）长交流、培训、考核评价制度。

这一文件，是靖远县专门召开县委常委会研究决定的。“县上这次是下了决心推进这件事情的，这事关靖远教育未来的发展。”靖远县一位领导说。

记者了解到，在此之前，靖远县也曾提出过实施校长职级制改革，但由于种种原因没有得以推行。此份文件，是县上借鉴山东等省外地区和兰州市西固区、安宁区等地实施校长职级制改革的经验和做法，结合靖远实际制定的。

靖远县教育局局长韩亮坦言，实施改革后，任命的主体不一样了，以前校长都是组织部门任命的，管人和管事分开，现在校长由教育局直接聘任，把管人和管事结合起来，真正让能干事会干事的优秀人才脱颖而出。

破除职业发展“天花板”

“没想到我还能在校长岗位上继续干下去。” 靖远县第六中学校长何宏聪说，按照以往的惯例，学校校长到了52岁就会退居二线，要给年轻干部“腾位子”。

今年，实行校长职级制改革后，经过公开竞聘、民主推荐、组织任命，何宏聪继续担任校长。今年52岁的何宏聪告诉记者，以前校长的任命行政色彩过浓，不利于教育家办学。改革后，感觉肩上的担子更重、责任更大了，需要进一步转变观念，转变工作作风，转变服务态度，更好地服务师生，把教育教学、教学管理推进到一个应有的高度。

靖远县教育局副局长李进军说，通过改革，就是向所有的校长传递一个信号，只要肯干事能干事，年龄不是问题，这样会对校长的教育人生谋划的更长远，让有能力的校长干到60岁，真正实现校长向职业化发展。

校长职级制改革在让老校长继续满怀豪情干下去的同时，也让一批年轻教师脱颖而出，直接成为学校管理者。

如果没有这次校长职级制改革，高清潮觉得自己一辈子就是学校的中层干部，在专业和职称上都到顶了。借助校长职级制改革，高清潮从靖远师范附小的中层干部一跃成为乌兰小学联盟总校校长。“现在觉得自己还能干点事，在任一天，就要问心无愧，对得起孩子和家长。” 高清潮说，取消校长行政级别，最重要的是庸者下、能者上，极大地调动了老师尤其是中层干部的积极性。

靖远七中校长张甲孝以前是小学校长，改革后成了九年一贯制学校校长。他认为，改革让校长由职务向职业转变，以后社会关注的是职业，而不是这一职务。校长比以前更难当了，工作成效决定着校长能不能干下去。现在，要求高了，校长就要通过不断地学习，提升自己的能力和水平。

让专家办好教育

一个好校长就是一所好学校，校长的专业素养、管理水平、个人魅力决定了他能把这所学校带到哪里。如何让好校长成长起来，关键在体制机制上。

“改革后，一位优秀的校长必须有三个度——站位有高度、认识有广度、思想有深度，努力让自己成为更优秀的学校管理者。”靖远第二幼儿园园长林朝霞直言，校长的行政级别是套在教育管理部门身上的一个枷锁，也是套在校长身上的一个枷锁。有了这个枷锁，个人职业追求目标并不单纯，除了学校管理，还有行政级别。现在，校长职业追求目标单纯了，更有职业的幸福感和职业追求精神了。

李进军说，靖远校长职级制改革目前处于过渡期的第一阶段，还在探索过程中。为了推进校长任职专业化，靖远县下一步将探索校长任职资格制、竞聘上岗制、任期制、任期目标责任制、交流制等，研究职级津贴的考核标准和发放方式，推进教师县管校聘、学校自主化办学、管办评分离等配套性改革，用校长的专业化带动学校发展的科学化，进而推动靖远整体教育改革发展向前迈进。

“以后，靖远县的校长和校长也是不一样的，校长也会分为初级、中级和高级、特级等级别。这样校长一直能看到努力发展的希望，培养激发校长的荣誉感。”李进军介绍，在山东考察中，人家介绍校长说“某某是全市14位特级校长之一”时，校长的荣誉感都是非常强的，希望靖远以后也能出一批特级校长。

靖远县校长职级制改革分过渡和正式实施两个阶段进行，2018年1月到2020年8月为三年过渡期，过渡期满后进入正式实施期。靖远县的目的，是以体制机制改革破题，实现教育家办学，办好每一所学校，让更多的孩子享受优质的教育资源。