山东省临沂市沂南县委编办算好“三道加法题”厘清职能运行监管“责任田”

    山东省临沂市沂南县委编办立足实际，利用好三张清单，应用好流程再造工作成果，算好“三道加法题”，有效厘清职能运行监管“责任田”，积极探索机关职能运行监管的实践路径。

　　一是“权责清单+职责任务清单”，明确监管范围。根据法律法规规章立改废释、经济社会发展和全面深化改革需要以及机构职能调整等情况，开展权责清单自查自纠，对部门权责清单进行全面梳理，依托山东省政府部门权责清单管理系统，领取并公布各部门（单位）权责清单，落实清单动态管理。经过3次集中领取和调整，对外公布部门权责事项4666项。同时，聚焦转变职能和优化职责，不断完善部门及内设机构职责任务清单，明确部门内设科室岗位职责，通过逐项梳理，厘清了部门内部职责，为开展职能运行监管工作划定了监管范围。

　　二是“业务工作流程+岗位操作规程”，明晰监管路径。按照“三定”规定和权责清单，各部门对承担的职能任务全面梳理，形成《部门职能任务明细表》，进一步明晰各项工作任务、岗位规范、流程标准、责任人员，对应每项职能制定具体翔实的工作流程，切实打通内部工作“堵点”，让内部运行更加顺畅。同时针对每个工作岗位，明确科室内部事项办理所需材料、审核程序、法律依据、完成时限、具体责任人、违规追责情形等要素，编制岗位操作规程，为开展职能运行监管提供了有力抓手和清晰路径。目前，26个政府部门已对289个内设机构的职责任务进行细化分解，梳理科室职责任务3053项；制定内部业务流程2415项、制作事项办理流程图1868个、岗位操作规程1462个。

　　三是“职责边界清单+协调配合机制”，厘清监管边界。按照“目标明、任务清、责任实”原则，县政府各部门以12345热线、行风热线、投拆举报等线索为重点，对已经交办，经多部门协调、多批次办理仍未完成的事项进行全面梳理，编制部门职责边界清单。由职责边界事项主办单位负责牵头制定职责边界事项协调配合制度，明确部门职责分工，经县委编办审核后予以公示。目前已确定县级政府部门职责边界事项129项，涉及县直行政事业单位36个。同时，开展议事协调机构集中清理，建立协调配合机制，完善现有议事协调机构工作规则和办公室工作细则，明确了工作由主办部门启动、相关部门支持配合的具体方式及程序步骤，厘清了职责边界，强化了部门间协调配合，为部门高效履职提供了有力保障。