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河南省濮阳市“四个坚持”深化应急管理体制改革

【来源:河南省濮阳市委编办 | 发布日期:2020-04-26 】 【选择字号:

  为深入贯彻落实中央、省关于应急管理工作重要论述和改革部署,河南省濮阳市以“四个坚持”为统领,把应急管理相关保障服务工作放到重要位置,不断健全完善应急管理职责体系,持续深化应急管理体制改革。

  一、坚持党的领导,全面推进应急管理体系建设建立健全应急救援指挥体系,市、县应急管理部门协助党委政府组织应急处置,承担灾害救援指挥部职责,各有关机构协同配合。建立健全应急管理组织体系,调整明确应急管理领导机构、办事机构、工作机构,加强市县乡三级应急管理部门机构建设,各乡镇(街道)统一设置应急管理办公室。建立健全应急管理预案、保障等体系,推进应急信息化建设,大力提升应急管理协同治理水平。 

  二、坚持统分结合,明确划分应急管理职责边界。自然灾害防救方面,应急管理部门负责统一组织、指挥、协调突发事件应急救援,统筹综合防灾减灾救灾;水利、自然资源和规划、林业等部门承担各行业领域灾害监测、预警、防治。安全生产方面,应急管理部门负责安全生产综合监管,其他有关部门负责各行业领域安全生产监管。救灾物资使用方面,应急管理部门负责提出储备需求和动用决策,有关部门根据应急管理部门动用指令按程序调出。 

  三、坚持部门协同,统筹做好应急管理机构划转按照省有关要求,4月20日,市、县防汛抗旱指挥职责、机构、编制由水利部门移交应急管理部门,人员同步到位,确保工作不断、力度不减、不出现空档期。同时,落实预防为主基本原则,对划转后两部门防汛抗旱有关职责进一步梳理,完善相关技术性支撑和预警职责,从源头上防范化解重大自然灾害风险。 

  四、坚持上下贯通,全面夯实应急管理基层基础。实行市、县应急管理部门和消防救援队伍领导同志交叉任职,加强市县乡三级应急管理队伍和消防救援队伍建设。乡镇(街道)方面,推动资源整合重心下沉,将部分基层管理迫切需要且能有效承接的应急执法权限赋予基层。推动编制资源下沉,强化人才支撑,督促乡镇(街道)加强应急力量配备。