崇信县多措齐举优化营商发展环境

今年以来，崇信县以“优化营商环境建设年”为主线，以开展转变工作作风改善发展环境建设年和深化“放管服”改革工作突破年活动为契机，全面贯彻省政府《关于深化商事制度改革具体措施的意见》和《关于进一步压缩企业开办时间的实施方案》等文件精神，狠抓深化商事制度改革，创新便民利企审批服务方式，推进企业备案管理制度，减少政府审批环节，激发市场活力，使企业顺畅走入市场。

一是在“降”上下功夫，释放市场准入红利。以大众创业、万众创新、企业投资经营和便民服务为突破口，不断完善权责事项清单，大力精简涉及群众和企业办事创业的各类证明材料和盖章环节，全面实行注册资本认缴登记制，落实先照后证政策，调整下放企业登记事权和名称登记权，推行“多证合一、一照一码”改革，使营业执照成为企业唯一“身份证”，统一社会代码成为企业的“身份代码”，实现市场主体“一照（码）走天下”，啃下了商事制度改革中“最硬的骨头”。同时，全程开通企业注册网上申报制，实现网上申报、网上受理、网上审核、网上发照、电子归档，极大降低市场准入门槛，大幅提升企业注册登记的便利度。

二是在“改”上出实招，聚力营造营商环境。认真贯彻落实国务院、省、市推进深化商事制度改革各项决策部署要求，推进“多证合一”改革、企业名称登记制度改革、企业全程电子化登记和电子营业执照改革、简易注销改革等各项改革措施，进一步缩短企业开办时间，简化申请审核流程，减免行政收费。同时，积极探索推进“政银便民通”业务，建立完善商标知识产权保护机制和涉企信息归集共享机制，为企业办事创业开通“绿色通道”，全力破解企业办事难，办事慢，办事烦的问题。

三是在“服”上见实效，增强企业和群众获得感。持续深化“放管服”改革，制定印发《崇信县深入推进审批服务便民化实施方案》，全面推行“一窗办一网办简化办马上办”改革新举措，实行营业执照“全程电子化”登记，网上办照率达到60%以上。将个体工商户名称预先核准等22项事项纳入“最多跑一次”范畴，对窗口人员充分授权，实现窗口登记注册的预审、受理、审查、核准全程均由一人进行办理，做到即时受理、现场办结、当场发照。推进工商、金融部门服务企业登记便利化工程，与3家银行联合开展“政银便民通”业务，办理发放个体营业执照76份，充分让企业感受到政府优化营商环境带来的获得感。

四是在“管”上加力度，彰显行政监管效能。按照省市关于开展“三集中三到位”的工作部署要求，全面推进“一窗受理，集成服务”改革，大力实施“双随机、一公开”抽查监管力度，建立健全事中事后监管机制，不断规范完善“四库一细则”建设，协调各相关部门制定了本部门（单位）“双随机一公开”监管工作实施方案和抽查计划，做到除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，工商和市场监管部门对市场主体的所有监督检查都通过“双随机”抽查的方式进行。截至目前，开展“双随机、一公开”抽查2次，抽查检查对象290家，为营造公平法治、健康发展的营商环境打下了坚实基础。