2023年全市机构编制工作“盘点”

2023年全市机构编制工作“盘点”

按：2023年，全市机构编制工作在市委、市委编委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和指示批示精神，从严从紧抓管理，攻坚克难抓改革，全力以赴抓落实，整体工作呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。

——加强政治建设把准方向。深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于新时代机构编制工作“八个必须坚持”的规律性认识、“三个方面”的重要要求和“四个方面”的重要部署，把加强党的全面领导作为新时代机构编制工作的主题主线，坚持不懈从领导体制、机构职责、资源配置、运行机制上把加强党的全面领导落实到各领域各方面各环节，始终确保机构编制资源为党所有、为党所管、为党所用。严格落实归口管理要求，严格执行市委编委工作规则、市委编办工作细则和机构编制重大事项报告制度，坚持在党管干部、党管人才的全流程中统筹谋划机构编制工作，确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进。

——深化体制改革赋能聚力。坚决扛起机构改革组织实施“主力军”和“施工队”职责，以新一轮机构改革为统揽，持续深化重点领域体制机制改革，推进职能调优、体制调顺、机构调适，确保党中央和省市委各项改革部署落地见效。扎实开展机构改革专题调研、专项摸底和互为前置条件行政许可事项清理规范工作，统筹考虑市县机构设置、职能配置和编制调整工作，新一轮机构改革组织实施工作按步骤稳妥有序推进。挂牌组建市县疾病预防控制局，整合组建疾病预防控制中心（卫生监督所），构建了市县一体、上下联动的疾病预防控制体系。全面完成国防动员体制改革任务。行政复议体制改革、市级融媒体改革、开放大学改革等改革后续工作跟进落实到位，机构职能体系进一步优化。

——盘活存量资源挖潜增效。坚持瘦身与健身相结合，坚持“严”的基调，保持“改”的定力，加大“调”的力度，做好“统”的文章，巩固提升周转编制试点工作成效，在编制总量内合理安排进人用编事项，多措并举研究解决编制固化和编制空转问题，全力保障重点领域用编需求。坚持用编前置审批和大额用编事项审核备案制度，批准使用周转编制105名，通过跨层级调剂方式分配下达市直5所中小学校事业编制183名，报批全市公务员和参照公务员法管理事业单位招录用编计划373名，保障市本级急需紧缺人才引进、研究生考核招聘、公费师范生招聘、转业军官和随军家属安置等用编事项180名，确保把有限的机构编制资源用到发展急需、产业急需、民生急需的重点行业和关键领域。

——聚焦中心大局强化保障。坚持在全市建设“三基地两区”和经济总量过千亿元目标的战略大局中找准职责定位和着力重点，做到“指挥棒”指向哪里，改革重点就放到哪里、机构编制资源就投向哪里、保障到哪里。聚焦重点产业链建设和公共服务、公共安全等重点领域，统筹调剂编制资源，批准成立了市产业链服务中心、市公安局食品药品环境犯罪侦查支队，组建了全省首家未成年人违法犯罪娇治机构，将市公共资源交易管理委员会办公室更名为市政务服务中心，研究理顺了市纪委监委派出市委直属机关纪检监察工作委员会管理体制、市交警支队高速公路大队管理体制。按照“多撤少建”原则，持续推动县（市区）事业机构优化整合、健身提质，为高质量发展腾退更多编制空间。

——加力法制建设遵规守矩。自觉树牢“编制就是法律”的理念，加强机构编制法规制度“立改废释”工作，研究出台《平凉市事业单位周转编制管理办法（试行）》《平凉市政府工作部门权责清单管理办法》《平凉市机构编制协调配合办法》等制度性文件和部门单位“三定”规定7个，推动机构编制法规制度列入党校主体班次教学内容，协调组织部门将严格执行机构编制纪律纳入部门单位主要领导和有关部门班子成员任前谈话内容，机构编制法治建设的制度基础不断夯实。突出机构编制在管理全流程中的基础性作用，严格在部门单位空编内安排进人用编事项，严格按照机构编制批复文件批准使用科级领导职数，从源头上坚决杜绝超编进人和超职数、超规格配备干部等问题发生。

——能力作风建设夯基固本。坚决扛牢全面从严治党主体责任，全面加强党建和党风廉政建设工作，深入开展“三抓三促”行动和能力作风建设提升年活动，以严的基调抓管理、带队伍、转作风、促落实。组织举办全市机构编制法治建设及党性教育培训班，建立“科长上讲台”和年轻干部培养长效机制，组织开展机构编制重点工作观摩交流和典型亮点工作集中“晾晒”活动，教育引导干部深学政策、自加压力、勇挑重担、比学赶超。充分发挥市委编委的参谋助手作用，大兴调查研究优良作风，推行科学选题、领导领题、集中破题调研制度，开展正反两方面典型案例解剖式调研，全市机构编制系统形成调研成果26篇，为优化机构编制资源配置提供了科学依据。