湖北宜昌宜都市委编办“三向发力”推动机构改革落地见效

　　优化职能体系，确保部门事权明。一是多次召开职责划转交接会，厘清新组建市委社会工作部职责，在内设机构和编制配备上向主责主业倾斜，落实落细志愿服务、基层社会治理等重点职能，确保社会工作部各项工作顺利开局起步。二是乡村振兴局职责整体划入市农业农村局后，为促进两部门“化学融合”，在修订市农业农村局“三定”规定时，精简合并业务重合领域，合理设置相关股室，人居环境整治和乡村振兴等项目资金得到有效统筹。三是深入研究民政、数据管理等涉改部门职能承接、人员力量等问题，确保职责交接不落空。优化数据管理职责，调整市政务服务大数据局内设机构，整合政务服务、“放管服”改革、数字化建设等职责；民政部门划入老龄工作职责后，及时梳理分析其承接机构和人员，保障职责衔接顺畅。

　　构建协调机制，确保权责边界清。一是结合实际探索建立综合行政执法“一对多”工作机制，出台综合行政执法部门与相关行业管理部门监督管理职责分工办法，合理划分监管职责，完善事前事中事后监管。二是构建部门间工作衔接配合机制。推动自然资源领域、水利领域执法职能划转，根据这两个领域执法专业性强、承接时间长等实际情况，协调相关部门会商沟通，分别形成自然资源领域、水利领域行政执法工作衔接方案。三是本次改革中信访部门调整为市委社会工作部统一领导，指导社会工作部建立内部运行机制，明确报告、请示、沟通机制，将加强党对社会工作、人民信访和人民建议征集工作的领导落到实处。

　　人员定岗明责，确保基层治理强。一是突出乡镇（街道）枢纽服务功能，制定“六（五）办三中心”功能枢纽图，对乡镇（街道）履职过程“立体画像”。二是根据乡镇（街道）“三定”规定，研究制定乡镇（街道）干部岗位职责目录，统一设置乡镇（街道）岗位68个，规范岗位名称和职责。三是将市直部门（派出所除外）派驻乡镇（街道）机构人员纳入乡镇（街道）统一管理，依托乡镇（街道）开展工作考核。按照“人岗相适”原则，推动乡镇（街道）人员由“身份管理”向“岗位管理”转变，激活乡镇（街道）编制资源效能。