平凉市编办督查调研县（区）机构编制管理工作

    为进一步推进机构编制管理各项工作落实，按照年初制定的《全市督查工作安排意见》，平凉市编办成立两个督查组，从5月30日开始分组对县（区）工作进行了集中督查调研。

    这次督查调研采取座谈交流、深入编委会成员单位实地查看以及查阅资料等形式，重点了解各县（区）机构编制管理协调配合运行机制落实情况、机构编制管理工作和机构编制实名制管理工作开展情况以及今年确定的重点工作推进情况。从督查情况看，各县（区）机构编制管理工作坚持围绕中心、服务大局，结合各自实际，采取有效措施，积极稳妥推进，总体进展良好。一是高度重视。县（区）党委、政府和编委始终高度重视机构编制工作，特别是2010年机构分设以来，在编办机关建设、班子建设、干部队伍建设、人员配备、财政保障等方面给予了大力支持。二是抓手有力。在推进机构改革、加强机构编制管理等方面，能够抓住关键点，找准切入点，为扎实有序推进各项重点工作赢得了主动。三是注重联动。县（区）组织、编办、财政、人社等部门能够加强协调沟通，认真履行各自职责，规范办事程序，加强机构编制管理,严格控制人员增长，形成了较好的工作合力。四是亮点突出。各县（区）能够结合各自实际，创造性地开展工作，特别是在规范进人审批程序、加强制度建设、干部队伍管理、调查研究等方面各有特色和亮点，一些县（区）抓落实的经验和办法值得进一步总结和推广。五是成效明显。通过县（区）编委和各编委成员单位的共同努力，各级各部门对机构编制管理有了更加深刻的认识，更加理解和支持机构编制管理工作，形成了良好的工作氛围。

    督查调研组分别召开了机构编制督查调研工作座谈会，全面听取了各县（区）工作汇报，并就做好下一步工作提出明确要求：一要把握形势。各县（区）编办要准确领会把握国务院机构改革和职能转变的精神实质及政策要求，立足发展实际，提前研究谋划，做好前期工作，抓好贯彻落实，通过推进改革为发展注入活力。二要执行政策。要按照“控制总量，盘活存量，优化结构，有减有增”要求，把日常管理的重点放到调整结构、盘活存量上来，严格落实由编办一家承办、编委一家行文、领导“一支笔”审批的机构编制管理“三个一”制度，切实抓好《机构编制管理证制度》等规章制度的贯彻落实，健全和规范进人审批程序，坚决杜绝擅自设立机构、违规进人等问题发生。三要研究问题。围绕保障服务中心工作和重大项目建设需要，深入研究深化行政管理体制改革、分类推进事业单位改革的主要内容、重点环节、方法步骤；新形势下政府职能转变的方向、重点和实现途径；优化配置机构编制资源的新途径、新办法等，力争多出成果，为党委、政府科学决策提供服务。四要规范管理。按照《平凉市机构编制管理协调配合机制运行实施办法》的职责分工，加强协作配合，前移管理关口，形成工作合力。严格落实《关于全市机关事业单位编制使用审批有关事项的通知》要求，切实抓好编制使用申请、编制使用审批、入编手续办理等关键环节，坚决防止混编混岗和人员超编进入等问题发生。五要创新工作。要创新工作理念，坚持从服务中心、服务大局的高度，寻找服务经济社会发展的切入点、结合点和着力点。要创新工作方法，实现从微观管理向宏观管理转变，实现从审批管理向全程管理转变，实现从静态管理向动态管理转变。要创新工作手段，充分运用现代信息、网络等技术和新的管理制度，创新机构编制管理手段，完善机构编制管理机制。六要保障发展。坚持围绕科学发展抓工作，合理配置机构编制资源，科学设置机构，准确划分职能。坚持突出以人为本抓工作，将有限的机构编制资源向民生领域和民生项目倾斜。坚持着眼长远抓工作，主动超前谋划，统筹处理好各方关系，做到机构编制工作与中心工作相互协调、相互促进。

                                                              （平凉市编办）