平凉市推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议召开

7月14日，平凉市推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议召开，围绕贯彻落实国务院和省政府有关会议精神，全面安排部署全市“放管服”改革工作。会议设平凉主会场和各县区、平凉工业园区分会场。市委副书记、市长王奋彦出席会议并作重要讲话，市委常委、常务副市长王大睿主持会议。市委常委、副市长吕同舟，副市长李生发、张正、吴镇图、王学书及市政府秘书长王锦出席会议。会上，市审改办、市发改委、市工商局、市政务大厅管委办分别作汇报发言，介绍了在推进行政审批制度改革、投资审批改革、商事制度改革、便民服务事项集中办理等方面的情况。

                                    会       场

会议认为，近年来，全市各级各部门按照党中央、国务院和省委、省政府的顶层设计及部署要求，统筹谋划，精心安排，靠实责任，合力推进，“放管服”改革取得阶段性成效。市政府先后4批取消调整和下放行政审批事项104项，减幅达42.6%。积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，44项工商登记前置审批改为后置审批。建立了比较完整、准确、规范的权责清单并在全省率先公开发布，实现了依法确权、晒权。积极推行一个窗口受理、一站式服务和并联审批，行政审批办理时限平均压缩三分之一左右。

                            市委副书记、市长王奋彦讲话

会议指出，今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，深化简政放权放管结合优化服务改革，对于有效应对经济下行压力、完成好“三去一降一补”任务、培育经济发展新动能、扭转经济增长后劲不足的被动局面，具有根本性、关键性作用。各级各部门要按照省上提出的“坚持问题导向、需求导向、目标导向，穷尽问题、解决问题”的工作要求，在更大范围、更深层次上推进“放管服”改革,依靠改革为稳增长加油助力、为快发展清障搭台、为惠民生提供保障。

会议要求，一要突出激发市场活力，进一步推进简政放权。大力削减审批事项，再取消调整下放一批制约经济社会发展、束缚企业活力的年检、资质资格管理等审批事项，释放简政放权空间；深入推进商事制度改革，尽快实现“五证合一、一照一码”，扎实推进“两证合一”改革、电子营业执照和全程电子化登记改革；更大力度推进政务公开，推动政府更好依法规范履职。二要突出促进公平公正，进一步加强综合监管。完善权力运行流程图，建立全过程标准化的政府权力运行监管机制；加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管制度，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制；加强社会公众监督；严格规范清单管理，做到清单之外无权力，管住权力“任性”。三要突出优化政府服务，进一步提升办事效能。大力推进“互联网+公共服务”，建立实体大厅与网上办事大厅互为补充，统一、公开、透明、便民、高效的公共服务平台。优化服务机制，进一步健全乡镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务点，打通服务群众“最后一公里”。改进服务方式，对相关优惠支持政策进行有效归并集成，形成“政策包”和“政策链”。提升服务效率，对拉动作用强、事关民生和扶贫攻坚的重大项目建立“预约办理”、“联席会商”等绿色通道，特事特办，快速推进，最大限度地方便企业和群众。

会议强调，全市各级各部门要按照国务院和省政府的统一部署要求，周密组织、协调推进，确保各项改革措施落到实处、见到实效。要落实主体责任，市、县（区）政府和各有关部门的主要负责同志是推进“放管服”改革的第一责任人。要统筹协调推进，树立“一盘棋”思想，既要各担其责、各尽其力，又要加强沟通、相互补台、形成合力，保证改革顺利推进。要注重探索创新，在吃透改革政策精神基础上创新落实，在重点领域和关键环节的改革上率先取得突破。要加强督查问效，对推动改革不力的县（区）政府和市直部门，采取通报、约谈等方式促其整改，对整改不力的相关领导和责任人要严肃进行责任追究。