静宁县四举措提升机构编制实名制管理精细化水平

为进一步提升机构编制管理科学化、精细化和规范化水平，静宁县编办从四方面入手，努力加强机构编制实名制管理工作，确保实名制管理系统数据详实准确、及时更新、动态管理，切实提升机构编制实名制管理数据运用能力。

一、加强机构编制协调配合联动机制。落实机构编制与组织、人社财政等部门的协调配合机制，组织或者人社部门需根据机构编制部门出具的编制使用审核意见，按干部人事管理有关规定补充、调配人员；组织部门需根据机构编制部门批准的机关事业单位领导职数，在职数范围内调整任用干部；人社部门根据机构编制部门开具的《机关事业单位工作人员入（出）编通知单》办理工资审核、社会保险等手续；财政部门以机构编制部门提供的实名制人员数据为依据，编制和调整部门预算、核拨经费、统发工资。编办依托工资资金联审，按月开展机构编制、人员数据比对工作，消除人员基本信息更新盲点，实现人员信息更新及时、准确，确保日常统计分析的准确性，为机构编制管理和领导决策提供真实有效的依据。

二、建立严格的入（出）编管理制度，及时完善统计资料。对涉及市县、县区之间人员调整和县（区）直单位、乡镇人员发生变化的，必须开具《入（出）编通知单》。入编时，以介绍信、任职文件和原所在地编办出具的《出编通知单》为依据，开具《入编通知单》，交财政、人社、教育部门核发工资，办理社会保险。出编时，以调令、调动文件、退休文件、商调函、死亡证明等为依据，开具《出编通知单》，交人社、财政、教育部门停发工资，或交市级编办或其他县（区）编办办理入编手续。相关介绍信、任职文件、调令、调动文件、退休文件、商调函、死亡证明等认真做好存档以备检查。督促各部门（单位）及时做好本单位数据维护，及时上报本部门（单位）的机构、编制、人员等信息变化情况。同时，做好统计资料、机构编制台账的更新完善。

三、建立两套机构编制台帐，确保数据准确。一是实名制系统数据台账，根据机构编制文件、人员出入编凭证和任职文件，编辑台账，调整编制、职数信息；通过系统办理用编申请、人员出入编备案、职务变动备案等业务，全面及时掌握全县机构编制整体情况及底数，建立快速便捷查询和统计的数据库，实行动态化监管，为编办数据挖掘提供支撑。二是依托工资联审，建立一套含机构、编制、人员信息的电子台帐，由专人管理。每月末对两项数据进行比对梳理，确保实名制管理平台数据及时、准确、有效。根据两个台账，县编委督查室核查机构编制设置、领导职数配备、控编减编工作落实、实有人员等情况，对存在的问题限期进行纠正，并在实名制联席会议上进行通报。切实发挥好实名制管理的基础性作用。

四、加强实名制管理数据的运用，充分发挥机构编制部门参谋助手作用。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的原则，依托实名制大数据信息，优化配置机构编制资源，将有限的机构编制资源向工作重点领域倾斜。使各类编制资源“动起来”，并加以灵活有效的统筹使用，盘活既存人力资源并激活新增人力资源，从而实现政府编制管理的优化配置。实名制数据也积极服务和参与全县公车改革、公房管理、职务与职级并行等重点工作，增强机构编制部门服务全面深化改革的能力。