平凉市委编办调研整合基层审批服务执法力量工作

为准确掌握县（市、区）推进基层整合审批服务执法力量工作情况，深入了解存在问题，为下一步推进乡镇、街道机构改革和综合行政执法改革提供政策建议，3月12日至15日，市委编办主要领导带队，深入相关县（市、区）进行了专题调研。

调研组先后深入静宁县界石铺镇、华亭市安口镇、泾川县城关镇和社区管理委员会以及崆峒区东关街道办事处，查阅相关资料，与县（市、区）分管领导和乡镇、街道负责人面对面交谈，详细了解机构设置、执法队伍设置、力量配备情况和便民服务中心建设、网格化管理等情况；召开座谈交流会，分析当前工作中存在的突出问题，听取关于推进乡镇、街道改革的意见建议，并就相关政策要求进行了解答。

2月1日，中央办公厅国务院办公厅印发了《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，对相关工作进行了安排部署。目前省上正在制定具体落实措施，此次调研是按照省上要求组织开展的，调研成果将为决策提供参考。当前市县机构改革已进入收尾阶段，3月底前将全面完成，乡镇、街道（社区）机构改革即将拉开帷幕，综合行政执法改革将同步推进。

乡镇、街道是国家政权的建设终端，是国家治理体系的神经末梢，做好乡镇、街道（社区）改革意义重大。下一步，市上将按照中央和省上安排，有序推进乡镇、街道机构改革；积极推进综合行政执法改革，对现有执法力量和资源进行整合，组建统一的综合行政执法机构，探索在乡镇逐步实现一支队伍管执法；加大简政放权力度，积极研究向乡镇、街道下放相关审批权限，最大程度方便群众办事。同时，探索创新基层人员编制管理，推动编制资源向基层倾斜。

通过此次调研，进一步掌握了乡镇、街道（社区）当前存在的体制机制障碍，并在充分吸收县（市、区）和乡镇、街道提出的机构设置、综合行政执法、资源服务管理下沉等方面的意见建议的基础上，研究提出了具体可行的合理意见，形成调研报告上报省委编办，为科学决策提供有效参考。