湖南省邵阳市委编办“三小三大” 强保障 助力“一县一产业”高质量发展

　 近年来，湖南省邵阳市委编办认真践行机构编制“服务大局、服务发展、服务改革、服务民生、服务基层”思想理念，以助力“一县一产业”发展为工作切口，精准提供机构编制保障，全力赋能县域经济高质量发展。

　　“小点子”谋篇“大发展”。围绕“机构编制如何服务经济发展”课题，深入12个县市区开展调查研究，先后开展专题调研12次，召开座谈会议21次，实地走访重点企业37家，收集意见建议223条。经反复甄选商讨，最终以“一县确定一个特色产业，市县两级全力提供机构编制保障”为突破点，助推县域经济发展。各县市区主动运用市委编办调研成果，确定本地“一县一产业”发展项目，如邵东市围绕“南国药都”名片大力发展中药材种植；隆回县实施 “三绿工程”推进县域林业发展；洞口县推进柑桔、油茶、茶叶“三棵树”产业发展；绥宁县立足“中国竹子之乡”，大力发展楠竹产业等。

　　“小机构”优化“大机制”。为进一步理顺产业发展体制机制，各县市区在市委编办支持指导下，结合本地实际，设置一些特色机构，如邵东市设立廉桥中药材专业市场监督所；隆回县设立县林业事务中心；洞口县设立县特色产业发展中心；绥宁县设立县楠竹产业发展中心等，负责统筹协调特色产业发展中遇到的问题。为做好特色机构保障工作，各县市区加大本地事业编制和人员统筹力度，同时整合农业农村、林业等相关部门职能职责，构建起更加明晰高效的职能配置体系。特色产业发展形成有专门机构管理、专门人员负责、专业人员指导的良好局面。

　　“小资源”发挥“大效用”。经过运行实践，全市特色机构职能得到充分发挥， “一县一特色产业”发展明显提速。如邵东市廉桥中药材市场现占地700亩，日吞吐中药材400多吨，年交易总额逾85亿元；隆回县林下经济日益壮大，“林药模式”“林禽模式”“林游模式”形成规模；洞口县新增“三棵树”产业面积6万亩；绥宁县年竹笋交易量达到6000万公斤，实现年工业产值30亿元等，有效推动本地经济高质量发展。