贵州省安顺市深化镇街管理体制改革为基层治理赋能增效
近年来,贵州省安顺市委编办深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述,牢固树立大抓基层鲜明导向,推进乡镇(街道)管理体制改革,构建协同高效、保障有力基层管理体制。
优化机构设置。整合归并乡镇(街道)信访、应急等职能相同或相近机构,合理配置编制资源,提升基层履职效能。优化调整全市92个乡镇(街道)内设机构和事业单位设置,聚焦党的建设、经济发展、民生服务等中心工作,原则上规范设置5个内设机构、4个事业单位。支持各乡镇(街道)在限额内因地制宜设置特色机构,如镇宁县六马镇设置特色产业发展中心,承担精品水果产业发展工作;紫云县猫营镇设置公共事务服务中心,承担辖区内社会救助、环境整治等工作。
推动资源下沉。制定下沉资源力量激发基层活力的10条措施,加大编制资源向乡镇(街道)倾斜力度,通过“减上补下”方式,下沉181名编制至乡镇(街道),充实基层一线工作力量。下放同一乡镇(街道)事业单位之间的用编和调动权限,引导事业单位管理岗位职员等级晋升向乡镇(街道)倾斜。明确乡镇(街道)对派驻机构和人员考核权重不低于60%,统筹调配下沉人员,进一步解决镇街干事缺人手、管理无抓手等难题。
激发基层活力。推进行政执法权限向乡镇(街道)延伸,整合现有站所、分局执法力量和资源,按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权,以乡镇(街道)名义开展执法工作。聚焦应急管理、市场监管等重点领域,有序推进“属地管理”清单制定工作,进一步明晰主体责任和配合责任。健全完善放权赋能机制,依法依规赋予乡镇(街道)综合管理、城乡建设等方面权限。