山东省潍坊市坊子区委编办三举措破解部门职责争议难题

　　加强清单管理。一是细化职责任务清单。根据“三定”规定明确的机构职责，将435项部门工作任务分解为2175项，制定工作流程图817张、工作规范799项，实现职责任务条目化、规范化、流程化，着力解决工作重点不突出、内部分工不清晰等问题。二是调整部门权责清单。组织政府部门依法梳理完善权责清单，公布权力事项、公共服务事项和对应责任事项，规范履职流程。建立清单事项动态调整机制，近两年共调整更新600余项，避免权力错位、缺位。三是建立职责边界清单。聚焦综合执法、卫生健康等重点领域，建立职责边界清单，将社会治理难度高、部门履职不明确事项纳入清单编制范围，明确部门主、协办关系，共梳理明确职责边界事项126项。

　　推进职能监管。一是健全监管制度。制定机关职能运行监管办法，明确日常监管、专项监管、随机监管、综合监管4项主要内容，推动职能运行全面监管、全程监督。完善信息征询制度，选聘11名监管专家，畅通部门履职问题发现渠道和解决途径，形成各方参与的工作合力。二是突出监管重点。聚焦重点领域、重点行业，加大职能监管力度，如针对审批与监管衔接不畅问题，组织开展多次调研，找准影响审管衔接的问题症结，制定审批与监管协调联动实施办法，明确审批与监管部门职责边界，促进审管工作高效衔接。三是强化结果运用。将监管结果纳入全区高质量发展综合绩效考核，部门得分情况直接与年度考核等次挂钩，推动部门重视评估、规范履职。同时，将部门履职情况、跨部门协作配合情况与机构编制调整挂钩，促进部门履职尽责。

　　强化协商协调。一是部门主动协商。对于职责划分有分歧事项，明确部门间应主动协商解决，主办部门深入研究后提出解决分歧的倾向性意见，与协办部门协商一致后报机构编制部门审查备案。二是编办牵头协调。对于部门协商不一致情况，由主办部门提出协调申请，机构编制部门组织调研论证、察访核验，召开会议充分听取各方面意见后，依法协调或裁决分歧事项职责分工。同时，将分工意见纳入部门职责边界清单，确保部门职责边界明晰。截至目前，已先后明确扬尘治理监管等16项跨部门职能交叉事项的职责分工。三是实施检查评估。组织对协商协调后确定的职责分工执行情况开展监督检查和评估，重点了解部门协商过程是否合规、协调或裁决意见是否得到有效执行等，发现问题及时指导纠正、督促整改。2023年以来，已指导综合执法、道路交通等领域10余项问题完成整改。