河北石家庄晋州市“四强化”做好机构改革后半篇文章

    为进一步明确机构职能定位，理顺职责关系，强化部门协同，提高效率效能，推进基层治理体系和治理能力现代化，河北石家庄晋州市以“三定”规定贯彻落实为抓手，做深做实做细机构改革“后半篇”文章，确保改革成果落地生根。

　　一、强化组织实施，有序高效推动。坚持把“三定”规定执行情况作为巩固和深化机构改革成果的重要举措，认真做好单位“三定”规定贯彻落实的各项准备工作。一是书记挂帅，加强领导。成立以市委书记为组长的晋州市学习贯彻落实“三定”规定领导小组，负责全市“三定”规定贯彻落实的总体谋划部署。二是制定方案，科学谋划。印发《晋州市学习贯彻落实“三定”规定实施方案》、《关于开展机构编制监督检查工作的通知》等文件，将全市65个单位纳入学习、检查范围，对“三定”规定学习、履行情况等内容进行明确，确保工作开展扎实有效。

　　二、强化自查自纠，狠抓落实整改。一是组织各单位围绕“三定”规定履行情况开展自查自纠，重点查看是否严格按照“三定”规定设置机构、挂牌，是否按新的机构设置运行；是否存在某项职责未承接实施或部分承接实施问题，各项职责是否明确分管领导并分解细化落实到具体责任人等方面。二是指导各单位对自查发现的问题，逐一建立问题台账，认真制定整改措施，挂图销号，强力整改，确保按照“三定”规定做到职责履行到位、工作运行到位。

　　三、强化统筹督导，夯实刚性约束。一是组织专项监督检查。纪委监委机关、市委办、组织部、编办、政府办等部门组成联合检查组，采取定期检查、随机抽查等方式对各单位“三定”规定贯彻落实情况、机构整体运行情况进行督导。对检查中发现的具体问题建立整改事项清单，并将清单进行分解细化，分别报市委、市政府分管领导，督促协调相关部门整改落实，确保“三定”规定落到实处。二是市级领导现场问政。领导小组的市级领导通过现场问政、知识测验等方式，对各单位党政一把手学习贯彻落实“三定”规定情况进行考评。三是加强联动，强化约束。与组织、财政、人社等部门建立联动机制，在日常用编进人、职数审核中，严格编制总量控制，坚决杜绝超编进人、超职数配备领导干部现象，将“三定”规定执行落实抓在日常、融入经常，实现监督检查协同推进。

　　四、强化建章立制，规范科学管理。以“三定”规定为依据，编制政府部门和乡镇（开发区）权责清单，共明确权责事项2978项，逐一绘制工作流程图，在晋州市人民政府网、晋州机构编制网和一体化政务服务平台向社会公布，切实规范和约束部门履职行为。同时制定权责清单动态管理办法，明确各部门对权责清单的主体责任和具体工作人员，进一步压实责任，引导和督促相关部门做好权责清单日常维护和动态调整，建立职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的管理体制，推动晋州经济社会全面发展。