山东省潍坊市奎文区委编办借力“四张清单”推动机关事业单位运行效率再提升

    为提高机关事业单位运行效能，山东省潍坊市奎文区委编办以部门间办事事项清单、部门职责任务清单、职责边界事项清单、事业单位运行监管“负面清单”为抓手，从权力运行源头发力，推动机关事业单位高效运行。

　　制定部门间办事事项清单，“一次办好”去虚留实。以“一次办好”为原则，将全区70余个部门、单位纳入编制范围，对部门间办事事项的流程步骤进行拆分细化，凡是没有法律法规依据的一律取消，凡是能够整合的一律整合。经审核，共编制99项部门间办事事项清单。同时，明确每个办事环节所需材料，逐项绘制办事流程图，标注各个环节办理时间和负责科室，向各类不科学、不规范流程要效率。充分利用“互联网+”手段，灵活运用各类公文交换平台实现信息共享，进一步缩短办事时间。精简优化后，部门间事项“一次办好”率达到95%，其中40%以上的事项可“一日办结”，平均压减办事时间20%，实现部门间办事“加速度”。

　　制定部门职责任务清单，“事事回响”精准落实。以“三定”规定中主要职责为基础，精细化分解职责任务，对部门实际承担的全部工作逐条递进梳理，并进行颗粒化改造，列出部门及内设机构职责任务清单，明晰各项工作任务、岗位规范、流程标准，共明确27个政府工作部门的职责任务2398项。同时，对部门内部工作流程进行精简优化，针对工作任务逐项绘制流程图1323张，制定工作规范1298项，共减少环节338项，精简手续263项，确保“件件有着落”、“事事有人干”，最大限度地精简办事环节、缩短办事流程，提高政务服务效率。

　　制定职责边界事项清单，“各尽其责”协调流畅。坚持问题导向，依据“三定”规定和有关法律法规，对部门间职责边界不清事项进行不定期认定。协同区司法局等部门组成联合认定小组，组织相关职能部门召开职责边界认定会议，经充分论证后出具认定意见书。先后召开认定专题会议9次，梳理出商业服务、汽车金融、食品安全等8个大类涉及33个部门的职责边界事项119项，分两批印发实施，切实明确部门间职责分工，真正打破了部门间办事“中梗阻”。

　　制定事业单位运行监管“负面清单”，“关口前移”源头提速。为进一步“对症下药”、高效监管，通过梳理近5年来事业单位监管方面332条问题，编制事业单位运行监管“负面清单”，涵盖法人登记管理、业务履行、印章证书管理、财务资产管理等6个方面共计33项内容。同时，组织全区206家事业单位及其主管部门对照清单、直面不足开展自查。采用立行立改和限期整改相结合的方式，迅速补齐短板，共发现并整改问题46项，切实前移事业单位监督检查工作关口，将问题整改于日常、解决在萌芽，从起点实现精准监管、运行提速。